סדרי עדיפות לאומית בתחום איכות הסביבה בישראל – מסמך עמדה

איכות הסביבה בארץ מחייבת פעולה דחופה ודגשים רבים. אנו מצויים במצב בו האוויר אותו אנו נושמים מזוהם בהרבה מקרים הרבה מעל התקן, תחלואה ותמותה, הנגרמים ע”י גורמי זיהום סביבתי, הינם כיום חזון נפרץ ומדובר באלפים רבים של מקרים. במספר אזורים בארץ נפוצות מחלות סביבתיות כבר אצל ילדי בתי הספר היסודיים. מים נקיים כמעט אינם קיימים, האשפה נערכת במזבלות אשר רק חלקן הקטן עומדות בתקנים בין-לאומיים. קרקעות המדינה, האוצר המצומצם ביותר שלנו, נגזלות לשימושים שונים ללא תכנון, דבר שיגרום לחיסול השטחים הפתוחים והריאות הירוקות של המדינה. הערים מזוהמות, עמוסות כלי רכב וגזים הנפלטים מכלי הרכב, וחופי הים נגזלים שלב אחרי שלב בידי יזמי הנדל”ן בשיתוף עם ראשי רשויות. תכנון סביבתי ומדיניות סביבתית נחרצת הינם צורך חיוני. אולם, מדיניות לאומית בתחום איכות הסביבה, חייבת להתבסס על קביעת סדרי עדיפות. בכל מקום, ובוודאי בישראל, בה לא ניתנו דגשים, משאבים ותכנון לתחום איכות הסביבה בעשרות השנים האחרונות, קיימים אלפי נושאים המחייבים פעולה. אולם היכולת לפעול מוגבלת ולא ניתן מיידית לפתור את כל הבעיות. ללא קביעת סדרי עדיפות וקדימות, יש חשש כי המשאבים המוגבלים יפוזרו, מבלי לתרום תרומה אפקטיבית, כי יוקצו משאבים רבים, לנושאים שוליים וכי הדבר יביא לזלזול וחוסר אמון מצד הציבור. במהלך השנה האחרונה, עסקו למעלה מ- 100 אנשי מקצוע, מומחים בתחומים השונים של איכות הסביבה, בדיונים לקביעת סדר עדיפות וקדימות לפעולות בתחום הסביבה בישראל. בכל תחום הוכנה עבודת רקע, שהועברה למומחים נוספים להערות והארות. בסיום שלב זה התקיימות סדנאות לדיון בהצעות והוצגו המלצות לפעולה בתחום המקצועי שנדון. בעבודה זו, מוגשים תקצירים של העבודות המקוריות, תקצירים שהוגשו לצוותים השונים. כן מוגשים סיכומי הדיון והמלצות הצוות הרחב לעדיפות בתחומים השונים. (בנספח לחוברת זו מוגשות עבודות הרקע כמות שהן, כפי שהוגשו ע”י מרכזי התחומים). אנו בטוחים כי החומר שגובש במהלך שנת עבודה זו, ישמש כבסיס להחלטות ולקביעת עמדות בתחום הסביבה, הן ע”י הגופים הממשלתיים, ע”י גופי ביצוע אחרים העוסקים בתחום הסביבה וע”י הגופים הציבוריים העוסקים בתחום זה. כמו כן אנו מעריכים, כי הפרסום המוגש כאן, יהיה לעניין ולעיון בציבור הרחב וישמש כחומר עיון ולימוד בתחום. עם כל החשיבות בהגשת החומר הנוכחי, אין כוונתנו להגיש נייר עמדה בעל תוקף נצחי. הדגש בעבודה היה קביעת סדרי עדיפות וסדר פעולות לטווח זמן קצר, בסדר גודל של חמש שנים. בכוונת עורכי העבודה והגופים שיזמו אותה, להמשיך בעבודה זו, כפעולה דינאמית, לעדכון מתמיד של ההמלצות לסדר עדיפות וקדימות בתחום הסביבה בישראל. פרט לצורך בעדכון ההמלצות, יש בפעולה הדינאמית לעדכון החומר, ערך משל עצמו. פעולה מתמדת של פורום מקצועי בלתי תלוי, תהווה מסגרת חשובה מאוד לדיונים מקצועיים ולקביעת מסגרת מקצועית לפעולה מסודרת ותכליתית בתחום הסביבה בישראל. בעתיד, תהייה בחינה לעדכון סדרי העדיפות והקדימות וכן תיערך בדיקה למימוש ההמלצות וביצוען. אנו מקווים, כי פרסום עבודה זו יהווה תרומה חשובה לקידום נושאי הסביבה בישראל, נושאים הדורשים הרבה מאוד קידום, טיפוח ופעולה, לשם שמירה על הארץ שהופקדה בידינו, להגנת הסביבה וליצירת התנאים שיאפשרו לתושבי הארץ איכות חיים בתוך סביבתם האיכותית.