Informing
Policy
for Progress

רפורמה בהליך החקיקה בכנסת: בית הקלפים או בית המחוקקים?

מנואל טרכטנברג, איתמר פופליקר
דוח /
אוגוסט 2020

שתפו

READ ONLINE

ציטוט

טרכטנברג, מ׳, ופופליקר, א׳ (2020). רפורמה בהליך החקיקה בכנסת: בית הקלפים או בית המחוקקים?. מוסד שמואל נאמן.
https://www.neaman.org.il/reforming-the-legislative-process-in-the-knesset-house-of-cards-or-house-of-legislature/

מטרת העבודה הנה להציע רפורמה בכללי המשחק על של הכנסת, במגמה להגביר את אמון הציבור במוסד הכנסת הנמצא כיום בשפל. אנו מתמקדים בשלושה כשלים בולטים בהתנהלות של חברי הכנסת: היעדר דיון אמיתי, הסתפקות ברוב מינימלי, וריבוי הצעות חוק פרטיות.

ההצעה המרכזית היא יצירת מדד חדש של “עוצמת החוק” ככלי בהליך החקיקה, הנגזר ממידת התמיכה בחוק בעת אישורו. מדד זה יקבע את תנאי הסף הדרושים הן לשם קבלת החוק בהתאם למידת חשיבותו, והן את תנאי הסף לשינוי או ביטול החוק בעתיד. כמו כן מדד זה ישמש לחישוב “ציון” תקופתי לכל חבר כנסת, ועל כן יתמרץ אותו להגיש הצעות חוק משמעותיות יותר, ולהשיג עבורן תמיכה רחבה יותר. לצורך זה יהיה עליו לקיים דיון רציני על מנת לנסות ולשכנע, ואף להתפשר למען השגת תמיכה רחבה.

הצלחתו של מדד ״עוצמת החוק״ מותנית במידה רבה ביישום של שלושה צעדים נוספים המוצעים כאן: קביעת קוורום לדיונים במליאה, הגבלת מספר הצעות החוק הפרטיות, והגבלת סמכותה של ועדת השרים לענייני חקיקה והיקפה של המשמעת הקואליציונית.

Upcoming Events